Transparency Myanmar

transparency.myanmar@gmail.com

ကင္ဂ်ံဳအီလ္ ေခါင္းေဆာင္ေသာ ေျမာက္ကုိရီးယား ကြန္ျမဴနစ္အစိုးရက ယခု တစ္ပတ္အတြင္း ေငြေၾကး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္မည္ဟု သတင္း ထုတ္ျပန္ လုိက္သည္။ ဤသို႔ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ စီးပြားေရးစနစ္ ေကာင္းတစ္ခုႏွင့္ ပတ္သက္မႈမရွိေပ။ သုိ႔ေသာ္ Wall Street Journal ၏ အဆုိအရ ေျမာက္ကုိရီးယား ေငြေၾကး ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈသည္ ၿပံဳယမ္း အစုိးရ၏ ပရိယာယ္တစ္ခု ျဖစ္သည္။ စြန္႔ဦး တီထြင္ႏုိင္သူ လူတန္းစားမ်ား ႀကီးထြားလာေရး အတြက္ ျဖတ္လမ္းတစ္ခုကုိ ပရိယာယ္ျဖင့္ ေရြးခ်ယ္လုိက္ျခင္း ျဖစ္သည္ဟု ဆုိသည္။

ပုံမွန္ေဘာဂေဗဒ စည္းမ်ဥ္းအရ ေျပာပါက ေငြေၾကး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ ဆုိးရြားေသာ ျပႆနာ မဟုတ္ေပ။ တည္ၿငိမ္မႈ ရွိေသာ အစုိးရ အေတာ္မ်ားမ်ားသည္ လြဲမွားေသာ စီးပြားေရး ေပၚလစီမ်ားကုိ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ ေရးဆြဲႏုိင္ရန္ အလားတူ ေငြေၾကး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ေလ့ ရွိသည္မွာ ဓမၼတာပင္ ျဖစ္သည္။

မွန္ကန္ ေကာင္းမြန္ေသာ ေငြေၾကး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈဟု ဆုိရာတြင္ ေစ်းကြက္တြင္း အသုံးျပဳလ်က္ ရွိေသာ ေငြစကၠဴေဟာင္းမ်ားကုိ တျဖည္းျဖည္းခ်င္း ေပ်ာက္ကြယ္ေအာင္ ဖ်က္သိမ္းၿပီး ေငြစကၠဴသစ္မ်ား ရုိက္ႏွိပ္ထုတ္ေဝျခင္း၊ ေငြမာမ်ားျဖစ္ေသာ ေဒၚလာႏွင့္ ယူရုိ အစရွိသည့္ ေငြမ်ားကုိ ျပည္သူမ်ား အလြယ္တကူ ယုံၾကည္စိတ္ခ်စြာ အသုံးျပဳႏုိင္ရန္ အစိုးရက တာဝန္ယူေပးျခင္း တုိ႔ကုိ ဆုိလုိေပသည္။

ဤသို႔ျဖင့္ မက္ခရုိစီးပြားေရးေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကုိ ျပဳလုပ္ႏုိင္မည္ျဖစ္သည္။  ယခုႏွစ္မ်ားအတြင္း တူရကီႏွင့္ ဂါနာ ႏုိင္ငံတုိ႔သည္ ေငြေၾကးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို ေအာင္ျမင္စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္ခဲ့ေလသည္။

ေျမာက္ကုိရီးယား ကြန္ျမဴနစ္ အစိုးရက ျပဳလုပ္ေသာ ေငြေၾကးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားမွာ အထက္ပါ နည္းလမ္းမ်ားႏွင့္ အေတာ့္ကုိ ကြဲလြဲေလသည္။ တူရကီႏွင့္ ဂါနာတုိ႔က ျပည္သူမ်ား လက္ဝယ္ရွိေသာ ေငြစကၠဴေဟာင္းမ်ား အားလုံးကုိ အဆင္ေျပ ေခ်ာေမြ႕စြာ လဲလွယ္ႏုိင္ရန္ ျပဳလုပ္ႏုိင္ ခဲ့ေသာ္လည္း ၿပံဳယမ္းအစုိးရကမူ ေငြေၾကးမ်ားကို အကန္႔အသတ္ျဖင့္သာ လဲလွယ္ခြင့္ျပဳခဲ့သည္။ သုိ႔အတြက္ေၾကာင့္ ဝမ္ေငြစကၠဴေဟာင္း ကုိင္ေဆာင္သူမ်ား အၾကား ရုတ္ရုတ္သဲသဲ ျဖစ္ခဲ့ရသည္။

မည္သည့္ စီးပြားေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမဆုိ အခြင့္အလမ္း မ်ားစြာကုိ ဖန္တီးေပးႏုိင္သည္ ခ်ည္းသာပင္ ျဖစ္သည္။ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္တြင္ ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ ေစ်းႏႈန္းႏွင့္ လုပ္အားခမ်ား ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈသည္ ေျမာက္ကုိရီးယား စစ္တပ္အတြက္ အေတာ့္ကုိ အက်ိဳးအျမတ္ ထြက္ေပၚခဲ့သည္။

ယခု ေျပာင္းလဲမႈသည္ ေစ်းကြက္အင္အား ေခါင္းေထာင္လာမႈႏွင့္ ဓနအင္အား ဖန္တီးႏုိင္စြမ္းကုိ ေလွ်ာ့ခ်ႏုိင္ေအာင္ ျပဳလုပ္လုိသည့္ ေျမာက္ကိုရီးယား အစုိးရ၏ ဗ်ဴဟာတစ္ရပ္ပင္ ျဖစ္ေလသည္။ ေျမာက္ကုိရီးယား အရင္းရွင္ စီးပြားေရးစနစ္တြင္ စက္ရုံ လုပ္သားမွအစ အစုိးရ အရာရွိမ်ား အထိပါဝင္သည္။ သို႔ေသာ္ သူတုိ႔အားလုံးသည္ ႏုိင္ငံတြင္း ထြက္ရွိေသာ ဆန္ၾကမ္း၊ ဂ်ံဳၾကမ္းမွ အစ တရုတ္ျပည္မွ တင္သြင္းေသာ ကုန္ပစၥည္းမ်ား အားလုံးကုိ ေရာင္းဝယ္မႈ ျပဳလုပ္ႏုိင္သည္ ဟူေသာ စီးပြားေရး အသိတရားမ်ား ရုိက္ခ်ိဳး ခံထားရေလသည္။

အစုိးရ၏ ခ်ဳပ္ကုိင္မႈေအာက္သုိ႔ လုံးလုံးလ်ားလ်ား ေရာက္ရွိေနေသာ ေျမာက္ကုိရီးယား လူ႔အဖြဲ႕အစည္းတြင္ ပုဂၢလိကက႑ႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ေစ်းကြက္ဟူသည္ မိမိဘာသာ အသက္ဆက္ လည္ပတ္ရန္ မနည္း ႀကိဳးစားေနရသည့္ သေဘာတြင္ရွိသည္။

ေျမာက္ကုိရီးယား ျပည္သူမ်ား အၾကား တစ္ဦးႏွင့္ တစ္ဦး အစုိးရ မသိႏုိင္ေအာင္ အျပန္အလွန္ အေရာင္းအဝယ္ ျပဳလုပ္ျခင္းမ်ိဳးသာ ျဖစ္သည္။ အစုိးရက အရာရာ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားသည္ ဆုိေသာ္လည္း ပုဂၢလိက ေစ်းကြက္မွာမူ အစိုးရႏွင့္ သီးျခားျဖစ္ေနသည့္ သေဘာကုိ ေဆာင္သည္။ သုိ႔အတြက္ေၾကာင့္ အစုိုးရက စီးပြားေရးယႏၱရားႀကီး တစ္ခုလုံး ႏုိင္ငံေတာ္လက္ေအာက္မွ လြတ္ထြက္သြားမည့္ သေဘာမ်ိဳးျဖစ္လာမည္ကို ၿပံဳယမ္းအစုိးရက စုိးရိမ္ ပူပန္လာေသာေၾကာင့္ ေငြေၾကးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္း ျဖစ္ေပသည္။

မွတ္တမ္းမ်ား အရ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္တြင္ ႏုိင္ငံစတင္ ထူေထာင္ခဲ့သည့္ အခ်ိန္မွစ၍ အစိုးရက ေငြေၾကး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ သို႔တည္း မဟုတ္ အလားတူ စီးပြားေရး ေပၚလစီ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို ၁၀ ႏွစ္ တစ္ႀကိမ္ ျပဳလုပ္လာခဲ့သည္။  ပုဂၢလိကပုိင္ေငြေၾကးမ်ား၊ လုပ္အားမ်ား ႏွင့္ ပစၥည္းမ်ား အားလုံးကုိလည္း မၾကာခဏဆုိသလုိ ျပည္သူပုိင္ သိမ္းေလ့ရွိသည္။ ယခုေနာက္ဆုံး ျပဳလုပ္လုိက္သည့္ ေျမာက္ကုိရီးယား ေငြေၾကး ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ စီးပြားေရး ေစ့ေဆာ္မႈ အေတာ္အတန္ ေပၚထြက္ခဲ့ဟန္ရွိသည္။

ေျမာက္ကိုရီးယား ႏုိင္ငံတြင္း ဆန္စပါး စားသုံးမႈ၏ သုံးပုံႏွစ္ပုံမွာ ျပည္တြင္း ထုတ္လုပ္မႈကို မွီခုိ အားထားရသည္။ က်န္ရွိေသာ တစ္ပုံမွာ ႏုိင္ငံတကာမွ ရရွိေသာ အကူအညီ အေထာက္အပ့ံ ျဖစ္သည္။ လက္ရွိ အေျခအေနတြင္ ဆန္စပါးထြက္ရွိမႈ က်င္းဆင္းၿပီး ေကာက္ပဲသီးႏွံ ေစ်းႏႈန္းမ်ားလည္း အလြန္အမင္း ျမင့္တက္လ်က္ ရွိရာ လယ္သမားမ်ားသည္ အစုိးရထက္ ေမွာင္ခုိေစ်းကြက္ကုိ ပုိမုိအားထား လာရသည့္ သေဘာသုိ႔ ေရာက္ရွိလာသည္။ ကုလသမဂၢက ခ်မွတ္ျပ႒ာန္းလုိက္ေသာ ပိတ္ဆုိ႔ အေရးယူမႈ ေၾကာင့္လည္း ႏုိင္ငံဘ႑ာေရး က႑တြင္ ကေမာက္ကမ ျဖစ္မႈမ်ား ပုိမိုထြက္ေပၚ လာေလသည္။

ယခု ေငြေၾကးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ ၿပဳံယမ္းအစုိးရက ပုဂၢလိက အခန္းက႑ စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကုိ ႏွိပ္ကြပ္ရန္ ႀကိဳးပမ္းမႈ သက္သက္ခ်ည္း မဟုတ္ေပ။ ေစ်းကြက္ ဗဟုိျပဳေသာ စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကုိ ဗဟုိေကာ္မတ ဖြဲ႕စည္းၿပီး ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ ႀကိဳးစားသလုိ ေခါင္းပုံျဖတ္ အျမတ္ႀကီးစား လုပ္ႏုိင္ရန္လည္း အစုိးရက ႀကိဳးပမ္းလ်က္ ရွိသည္။ႀကိဳးနီစနစ္ ဆန္ေသာ အေလ့အထမ်ိဳးျဖင့္ ပုဂၢလိက ေစ်းကြက္ကုိ ထိန္းခ်ဳပ္ျခင္း ျဖစ္သည္။

ၿပီးခဲ့သည့္ ၂၀၀၄ ႏွင့္ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္တုိ႔တြင္ သတ္မွတ္ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ေျမာက္ကုိရီးယား စီးပြားေရး စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းအရ တရားမဝင္ေသာ စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္မႈမ်ိဳးကုိ ရာဇဝတ္မႈအျဖစ္ သတ္မွတ္သည္။ ယင္းသုိ႔ ေဆာင္ရြက္မႈမ်ိဳး ေတြ႕ရွိပါက အလုပ္သမား သင္တန္းသုိ႔ ၂ ႏွစ္ႏွင့္ အထက္ တက္ေရာက္ရသည္။ ထုိ႔ျပင္ ဟုိတယ္၊မုိတယ္၊ စားေသာက္ဆုိင္၊  အရက္ဘားႏွင့္ စတုိးဆုိင္မ်ား အစရွိေသာ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းႀကီးမ်ား လုပ္ကုိင္ျခင္းကို ႏုိင္ငံေတာ္ အဆင့္ ရာဇဝတ္မႈမ်ိဳး အျဖစ္ သတ္မွတ္သည္။ ျပစ္ဒဏ္မွာလည္း လြန္စြာႀကီးမားသည္။

ေလ့လာ သုေတသန ျပဳခ်က္မ်ားအရ ေျမာက္ကုိရီးယားအစိုးရက ဦးေဆာင္ၿပီး စီးပြားေရး လုပ္ငန္းမ်ားအေပၚ လြန္စြာ ဖိႏွိပ္ခ်ဳပ္ျခယ္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို လြန္စြာ ကေမာက္ကမ ျဖစ္ေစေၾကာင္း သိရသည္။

ေစ်းကြက္စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားတြင္ ပါဝင္သူမ်ား ထက္ဝက္ေက်ာ္ခန္႔မွာ ဖမ္းဆီး ထိန္းသိမ္းခံ ထားရသည္။ အျဖစ္အပ်က္မ်ားမွာ ေၾကာက္ခမန္းလိလိပင္ ျဖစ္သည္။ တရားမဝင္ စီးပြားေရး ေဆာင္ရြက္ျခင္းေၾကာင့္ ဖမ္းဆီးထိန္းသိမ္း ခံထားရေသာ အက်ဥ္းသားမ်ားမွာ အလုပ္သမား စခန္းမ်ားတြင္ ပန္ပင္းဆင္းရဲႀကီးစြာ ေနထုိင္ၾကရသည္။ California San Diego တကၠသုိလ္မွ ျပဳလုပ္ေသာ စစ္တမ္းအရ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္အတြင္း ေျမာက္ကုိရီးယားႏုိင္ငံတြင္း စီးပြားေရး ရာဇဝတ္မႈ က်ဴးလြန္ျခင္းေၾကာင့္ ဖမ္းဆီးထိန္းသိမ္း ခံရမႈႏႈန္းမ်ားႏွင့္ ႏွိပ္စက္ညွဥ္းပန္းမႈ ႏႈန္းမ်ားမွာ ေအာက္ပါအတုိင္းျဖစ္သည္။

ေသဒဏ္ေပးသည့္ ႏႈန္း ၆၀ ရာခုိင္ႏႈန္းထိ။ အစာေရစာ အငတ္ထားျခင္း ၉၀ ရာခုိင္ႏႈန္း အထိ။ ရုိက္ႏွက္ ညွဥ္းပန္းျခင္းေၾကာင့္ ေသဆုံးျခင္း ၂၀ ရာခုိင္ႏႈန္း အထိ။

အဆုိပါ ရာခုိင္ႏႈန္းမွာ တစ္ႏွစ္အတြင္း ျမင့္တက္လာေသာ ကိန္းဂဏန္းမ်ား ျဖစ္ၿပီး အလုပ္သမား စခန္းတြင္ ျဖစ္ေပၚခဲ့သည့္ ျဖစ္ရပ္မ်ားလည္း ျဖစ္သည္။

ဤသုိ႔ ဖိႏွိပ္ခ်ဳပ္ျခယ္မႈမ်ား အမ်ိဳးမ်ိဳး ျပဳလုပ္ျခင္းေၾကာင့္ ၿပဳံယမ္းအစုိးရမွာ အက်ိဳးအျမတ္ေပါင္း မ်ားစြာရရွိေနပါသည္။ စီးပြားေရး ရာဇဝတ္မႈမ်ားျဖင့္ ဖမ္းဆီးထိန္းသိမ္းမႈမ်ား တုိးပြား လာျခင္းေၾကာင့္ အစုိးရတြင္း လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈ မ်ားလည္း ျမင့္တက္ခဲ့သည္။ ၿပဳံယမ္းအစုိးရက ဦးစီးေသာ ဗဟို စီးပြားေရး ဦးစီးမႈ ေကာ္မတီ၏ ဖိႏွိပ္မႈမ်ား၊ ကန္႔သတ္ပိတ္ပင္မႈမ်ား အဆမတန္ မ်ားျပားလာေလ အစုိးရအရာရွိမ်ား၊ ဝန္ထမ္းမ်ား အလြဲသုံးစားမႈ၊ အဂတိလုိက္စားမႈ ႀကီးထြားလာေလသာ ျဖစ္သည္။ ဤသုိ႔ေသာ စရိုက္လကၡဏာမ်ားက စီးပြားေရးတြင္ ၿပဳံယမ္း ကြန္ျမဴနစ္အစိုးရ၏ အခန္းက႑ကုိ ျမွင့္တင္ေပးရုံသာမက စနစ္တက် အဂတိ လုိက္စားမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚေအာင္လည္း ျပဳလုပ္ေပးေနသကဲ့သုိ႔ ရွိေပသည္။

ယခုလုိ ပုဂၢလိက အခန္းက႑ကို ႏွိပ&