Transparency Myanmar

transparency.myanmar@gmail.com

Document yangonchronicle2011 Op-Ed
yangonchronicle2011 Op-Ed

၈.၅.၂၀၁၂

ေဆာင္းပါးက႑

  1. မူဝါဒမ်ား၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းဟန္မ်ား၊ ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ျခင္းမ်ား

*****************************************

ေဆာင္းပါးက႑

မူဝါဒမ်ား၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းဟန္မ်ား၊ ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ျခင္းမ်ား

ေဒါက္တာလိႈင္မိုး

(Weekly Eleven Journal No.31 Vol.7 မွ ေကာက္ႏႈတ္ေဖာ္ျပခ်က္)

မည္သည့္လုပ္ငန္းလုပ္လုပ္၊ ရည္ရြယ္ခ်က္၊ ရည္မွန္းခ်က္၊ (Aims & Objectives) မ်ား ျပည့္မီေအာင္ျမင္ရန္ ထိပ္ပိုင္းမွ တာ၀န္ရွိသူမ်ားက မူ၀ါဒ မ်ား (policies) ေရးဆြဲၾကရေလသည္။

၎မူ၀ါဒမ်ားကို လႊတ္ေတာ္တြင္းမွာ အဖြဲ႕ငယ္မ်ားဖြဲ႕၍ျဖစ္ေစ (သို႔မဟုတ္) သက္ဆိုင္ရာ၀န္ႀကီးဌာနတစ္ခု(သို႔မဟုတ္) ၀န္ႀကီးဌာနႏွစ္ခုသုံးခုႏႇင့္ ဆက္စပ္ေနလွ်င္လည္း ပါ၀င္သင့္ေသာ ၀န္ႀကီးဌာနမ်ားကိုလႊဲအပ္၍ျဖစ္ေစ မူ၀ါဒမ်ားေရးဆြဲေစျခင္းမ်ား ရွိေကာင္းရွိပါမည္။

မူ၀ါဒမ်ား၏ ေဘာင္အတြင္း၌ ရွိေနမည့္ လုပ္နည္းလုပ္ဟန္မ်ား (Procedures) ကို ထပ္ဆင့္ ေဆြးေႏြးေရးဆြဲၾကရပါမည္။ ၎လုပ္နည္းလုပ္ဟန္ မ်ားသည္ လိုက္နာက်င့္သုံးေဆာင္ရြက္ၾကရမည့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္း (Rules & Regulations) အျဖစ္  ေပၚေပါက္လာၾကမည္ျဖစ္သည္။ ၎အဆင့္အထိ မွာ ၀န္ႀကီးဌာန၌သာ ဒု၀န္ႀကီးမ်ား၊ ညႊန္ခ်ဳပ္မ်ား၊ ညႊန္မွဴးမ်ားႏႇင့္ စည္းေ၀းေဆြးေႏြး ေရးဆြဲၾကရမည္ဟု ထင္ျမင္မိပါသည္။ သည္ေနာက္မွသာ ဆက္လက္ လုပ္ေဆာင္ျခင္းမ်ား (Procedings) အတြက္ တိုင္းေဒသႀကီးႏႇင့္ ျပည္နယ္မ်ား၏ တာ၀န္ရွိပုဂၢိဳလ္မ်ားထံ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ပို႔ၾကရလိမ့္မည္ဟု ျမင္မိပါ သည္။

သို႔ရာတြင္ ကြၽႏု္ပ္တို႔ျမန္မာႏိုင္ငံ၌ မူ၀ါဒမ်ား ေရးဆြဲရာတြင္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား ေရးဆြဲရာတြင္ေသာ္လည္းေကာင္း အေသးစိတ္ ညႇိႏႈိင္းတိုင္ပင္ေဆြးေႏြးျခင္းကို ေပးသင့္ေသာအခ်ိန္ေပး၍ မျပဳလုပ္ခဲ့ၾကျခင္းေၾကာင့္ေလာ၊ တတ္သိနားလည္ေသာ ပညာရွင္မ်ား ပါ၀င္ခဲ့ျခင္း မရွိေသာေၾကာင့္ေလာ၊ ပီျပင္မႈ နည္းပါးသည္ကို ေတြ႔ေနရသည္။

ဥပမာ- ကားမ်ားတင္သြင္းသည့္ကိစၥ၌ ပထမပိုင္းကတည္းက ပီျပင္ေသာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား ထြက္ေပၚမလာခဲ့ေခ်။ မၾကာခဏ ျပဳျပင္ေနခဲ့ ၾကရသည္ကို ကားကိစၥ စိတ္၀င္စားသူတိုင္း သိရွိေနၿပီးျဖစ္သည္။

ဤသို႔ မျဖစ္သင့္ဟုထင္ပါသည္။ ေပးသင့္ေသာအခ်ိန္ေပး၍ ပါဝင္သင့္သူမ်ားပါဝင္ကာ စည္းေ၀းေဆြးေႏြးျခင္းမ်ားကို လိုအပ္သလို တစ္ႀကိမ္မက ႏွစ္ႀကိမ္သုံးႀကိမ္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ နက္နက္႐ႈိႈင္း႐ႈိင္း ေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။ သည့္တိုင္ တာ၀န္ခံရသည့္၀န္ႀကီး စသည္ထံ ျပန္လည္ တင္ျပသင့္ပါ ေသးသည္။ တာ၀န္ခံရသည့္ပုဂၢိဳလ္က ျပင္ဆင္သင့္သည္မ်ား ျပင္ဆင္အတည္ျပဳၿပီးမွသာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားအျဖစ္ ထြက္ေပၚသင့္ပါသည္။ ဤသို႔မ ဟုတ္ဘဲ အႀကီးအကဲတစ္ဦးတည္း၏ သေဘာဆႏၵျဖင့္ ညႊန္ၾကားျခင္း (Directing) မ်ဳိးကို ေရႇာင္ရွားသင့္ေပသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ၌ ျဖစ္စဥ္အခ်ဳိ႕ကိုၾကည့္လွ်င္ လုံေလာက္ေသာအခ်ိန္ မေပးဘဲ ေဆြးေႏြးျခင္းမ်ဳိး၊ ပါသင့္ေသာပညာရွင္မ်ား တာ၀န္ရႇိသူမ်ား မပါ၀င္ခဲ့ ဘဲ ေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္းမ်ဳိး၊ တစ္ဦးတစ္ေယာက္၏ ညႊန္ၾကားျခင္းျဖင့္သာ ဆုံးျဖတ္ခဲ့ၾကျခင္းမ်ဳိးမ်ားေၾကာင့္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္အမႇားမ်ား ေပၚေပါက္ခဲ့ၾကရေပသည္။ ျမစ္ဆုံျပႆနာသည္ ထင္ရွားေသာသာဓက ျဖစ္ပါသည္။

အဂၤလိပ္တို႔ လက္ကိုင္ထားသည့္ Slow and steady wins the race ကို မေမ့သင့္ေပ။ ယခုေခတ္သည္ Slow မျဖစ္သင့္ေတာ့ပါဟု ေစာဒက တတ္လိုပါက တက္ႏိုင္ပါသည္။ အလ်င္အျမန္ (Fast) မျဖစ္သင့္ဆိုသည္ကိုလည္း သတိမူသင့္ေပသည္။ အျမန္လိုလွ်င္ အမွားေတြေတြ႔တတ္ျခင္းမႇာ သဘာ၀နိယာမပင္ ျဖစ္ပါသည္။ ေႏွးလြန္းျခင္း၊ ျမန္လြန္းျခင္းမဟုတ္ဘဲ မေႏွးမျမန္ (Steady) ကိုျဖင့္ အမ်ားစုလက္ခံႏိုင္မည္ ထင္ပါသည္။ စည္းစနစ္ က်နဖို႔က အဓိက၊ အရည္အေသြးပါပါႏႇင့္ ပီပီျပင္ျပင္ျဖစ္ဖို႔က အဓိကျဖစ္သည္ဟု ယူဆပါသည္။ အလြန္အေရးႀကီးေသာ အေၾကာင္းအရာျဖစ္လွ်င္ Slow + Steady ကပင္ ပီပီျပင္ျပင္ႏႇင့္ ေအာင္ျမင္မႈကို ျဖစ္ထြန္းေစႏိုင္ပါသည္။ အေရးေပၚကိစၥမ်ားအတြက္ကိုမူ အလ်င္အျမန္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ သဘာ၀က် ပါသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ၌ ျဖစ္စဥ္အခ်ဳိ႕ကို ၾကည့္လွ်င္ လုံေလာက္ေသာအခ်ိန္ မေပးဘဲ ေဆြးေႏြးျခင္းမ်ဳိး၊ ပါသင့္ေသာပညာရွင္မ်ား တာ၀န္ရွိသူမ်ား မပါဝင္ခဲ့ ဘဲ ေဆြးေႏြးခဲ့ျခင္းမ်ဳိး၊ တစ္ဦးတစ္ေယာက္၏ ညႊန္ၾကားျခင္းျဖင့္သာ ဆုံးျဖတ္ခဲ့ၾကျခင္းမ်ဳိးမ်ားေၾကာင့္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္အမွားမ်ား ေပၚေပါက္ခဲ့ၾကရေပသည္။ ျမစ္ဆုံျပႆနာသည္ ထင္ရွားေသာသာဓကျဖစ္ပါသည္။

ဆင္းရဲသားေလ်ာ့ပါးေရးအစီအစဥ္ပင္လွ်င္ စည္းစနစ္က်နပီျပင္မႈ နည္းပါးသည္ဟုဆိုလွ်င္ မွားမည္မထင္ပါ။ မူအားျဖင့္ေကာင္းေသာ္လည္း စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းႏႇင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈမွာအလြန္ အားေပ်ာ့ေနေလသည္။

ယေန႔လိုဒီမိုကေရစီကိုစတင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနသည့္ ကာလတြင္ ျပည္သူအမ်ားစုႏႇင့္ သက္ဆိုင္ေသာ လုပ္ငန္းရပ္တိုင္းအတြက္ ေဆာင္ ရြက္ရန္ ရွိလာၿပီဆိုေသာအခါ တာ၀န္ရွိသူမ်ား၊ တတ္သိပညာရွင္မ်ားပါ၀င္သည့္ စည္းေ၀းေဆြးေႏြးျခင္းမ်ဳိးကုိ တစ္ႀကိမ္မက လိုအပ္လွ်င္လိုအပ္သလို ႏွစ္ႀကိမ္သုံးႀကိမ္ (သို႔မဟုတ္) အႀကိမ္ႀကိမ္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ နက္နက္႐ႈိင္း႐ိႈင္း ျပဳလုပ္သင့္ပါသည္။ ေပးသင့္သည့္အခ်ိန္မ်ား ေပးၾကရပါမည္။ ၎ေနာက္ ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္း၊ အတည္ျပဳျခင္းမ်ားအဆင့္ဆင့္ ျပဳလုပ္ၿပီးမွသာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ေပးပို႔သင့္ပါသည္။ တစ္ခ်ဳိ႕လုပ္ရပ္မွာ အမ်ဳိးသားအဆင့္အထိ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ား ျပဳလုပ္ရမည္ျဖစ္ေသာ္လည္း တစ္ခ်ဳိ႕မွာ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးဌာနအဆင့္၌သာ ျပဳလုပ္ၾကရပါမည္။ တစ္ခ်ဳိ႕မွာ လည္း ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးဌာနအဆင့္၌ပင္ ျပဳလုပ္ၾကရပါမည္။ တခ်ဳိ႕မႇာလည္း တိုင္းေဒသႀကီး(သို႔မဟုတ္) ျပည္နယ္အစိုးရအဆင့္မ်ား၌သာ စည္းေဝး ေဆြးေႏြးျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္ၾကရမည္ျဖစ္ပါသည္။ သို႔မွသာ အမ်ားျပည္သူတို႔အတြက္ တရားမွ်မႈ၊ ညီမွ်မႈ၊ လြတ္လပ္မႈဆိုသည့္ ေလာကပါလတရားမ်ား ျဖစ္ ထြန္းပါလိမ့္မည္။

 *****************************************

 


Google Docs makes it easy to create, store and share online documents, spreadsheets and presentations.
Logo for Google Docs

0 comments:

Post a Comment