Posts
 | yangonchronicle2011 Op-Ed |
၅.၁.၂၀၁၂
ေဆာင္းပါးက႑
- အစိုးရတစ္ရပ္၏ တရားဝင္မႈ
*************************************************************************
ေဆာင္းပါးက႑
အစိုးရတစ္ရပ္၏ တရားဝင္မႈ
ႏုိင္ငံတစ္ခုသည္ ႏုိင္ငံတကာအသိုင္းအဝိုင္းတြင္ တရားဝင္မႈရွိသည္ဆိုျခင္းမွာ ယင္းႏုိင္ငံ၏ အရပ္ရပ္ေသာဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအတြက္ မ်ားစြာ အေရးပါသည့္အတြက္ ႏုိင္ငံတည္ေဆာက္ေရးတြင္ ပါဝင္ေနၾကသည့္ ႏုိင္ငံျပဳပုဂၢိဳလ္တိုင္းအၿမဲပင္ အေလးထားသံုးသပ္ျဖည့္တင္းေနရမည့္ အရာတစ္ခုပင္ျဖစ္သည္။ ယခင္ တပ္မေတာ္အစိုးရလက္ထက္က ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ျပည္တြင္းတြင္ေရာ၊ ႏုိင္ငံတကာအသိုင္းအဝိုင္းတြင္ပါ တရားဝင္မႈမရွိ၊ တနည္းဆိုရလွ်င္ တရားဝင္မႈအက်ပ္အတည္း(Legitimate crisis) ႏွင့္ ႀကံဳေတြ႕ေနခဲ့ရသည္။ သို႔ေသာ္ အာဆီယံေဒသတြင္းႏုိင္ငံမ်ားကေတာ့ ယင္းတို႔ႏုိင္ငံမ်ား၏ စီးပြားေရးအက်ိဳးစီးပြားအတြက္သာမက ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို တြန္းအားေပးသည့္အေနျဖင့္ အေနာက္ႏုိင္ငံမ်ား၏ ရပ္တည္ခ်က္ႏွင့္ဆန္႔က်င္ကာ ျမန္မာႏုိင္ငံအားအဖြဲ႕ဝင္ႏုိင္ငံတစ္ခုအျဖစ္ တရားဝင္သတ္မွတ္ခဲ့သည္။
ပါတီစံုဒီမိုကေရစီေရြးေကာက္ပြဲႀကီးအၿပီး အရပ္သားတစ္ပိုင္းဦးသိန္းစိန္အစိုးရ အာဏာရလာၿပီးေနာက္ပိုင္းတြင္ေတာ့ ႏုိင္ငံေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားေၾကာင့္ စစ္မွန္ေသာ အေျပာင္းအလဲတုိင္းတြင္ ေတြ႕ရတတ္သည့္ တရားဝင္အသိအမွတ္ျပဳမႈကို ျပည္တြင္းတြင္ေရာ၊ ႏုိင္ငံတကာကပါ ေပးအပ္လာခဲ့သည္။ ယင္းမွာလည္း ႏုိင္ငံေတာ္အႀကီးအကဲမ်ားအပါအဝင္၊ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ စနစ္တက် ဝိုင္းဝန္းပ်ိဳးေထာင္ခဲ့သည့္ ရလဒ္ပင္ျဖစ္သည္။ လူထုေခါင္းေဆာင္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ႏွင့္ သမၼတဦးသိန္းစိန္တို႔ ေတြ႕ဆံုျခင္း၊ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ဦးေဆာင္သည့္ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္အား ပါတီတစ္ရပ္ျဖင့္ ရပ္တည္ႏုိင္ေအာင္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမွတ္ပံုတင္ ဥပေဒမ်ားျပင္ဆင္သတ္မွတ္ခဲ့ျခင္းတို႔သည္ အစိုးရတစ္ရပ္၏ တရားဝင္မႈကို တိုးျမႇင့္ခဲ့ေစေသာလုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားပင္ျဖစ္သည္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကဲ့သို႔ ျပည္တြင္းသာမက ႏုိင္ငံတကာအသိုင္းအဝိုင္းတြင္ပါ တရားဝင္မႈ အျပည့္ရွိသည့္ ပုဂၢိဳလ္၏ အရွိန္အဝါေၾကာင့္လည္းျဖစ္သလို ႏုိင္ငံေတာ္ အႀကီးအကဲမ်ား ႏုိင္ငံေရးေစတနာေၾကာင့္လည္း ျဖစ္ပါလိမ့္မည္။
အာဆီယံအသိုင္းအဝိုင္းမွ ျမန္မာႏုိင္ငံအား ၂၀၁၄ ခုႏွစ္တြင္ အလွည့္က် အာဆီယံဥကၠ႒ တာဝန္ယူရန္ လိုလိုလားလား ေပးအပ္လာျခင္းမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ ဆက္လက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ သြယ္ဝိုက္၍ တိုက္တြန္းသည့္ လကၡဏာတစ္ရပ္ပင္ျဖစ္သည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံအဖို႔ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ပါက ႏုိင္ငံတကာအသိုင္းအဝိုင္းတြင္ တရားဝင္မႈ ပိုမိုရွိလာႏုိင္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ အေၾကာင္းရင္းမွာ ျမန္မာႏုိင္ငံသည္ အာရွ-ပစိဖိတ္ေဒသ၏ အက်ိဳးစီးပြားမ်ား ဆံုစည္းရာႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံျဖစ္လာႏုိင္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ စီးပြားေရးအရ ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏုိင္ငံတကာႏုိင္ငံေရးအင္အား ထိန္းညႇိေရး၌ေသာ္လည္းေကာင္း အခ်က္အခ်ာက်သည့္ ေနရာတြင္ရွိေနသည့္ ျမန္မာႏုိင္ငံကို ယင္းသို႔တြန္းအားေပးျခင္းသည္ အာဆီယံေဒသတြင္းႏုိင္ငံမ်ားအတြက္ အက်ိဳးစီးပြားျဖစ္ထြန္းသလို ျမန္မာႏုိင္ငံအတြက္ အက်ိဳးစီးပြား ျဖစ္ထြန္းသည့္ မဟာဗ်ဴဟာက်သည့္ ေဆာင္ရြက္ခ်က္ပင္ျဖစ္သည္။
သို႔ႏွင့္ ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံ၏ တရားဝင္မႈကိုမည္သည့္ ေပတံမ်ားႏွင့္ တိုင္းတာမည္ဟူေသာေမးခြန္းမွာ သံုးသပ္ေဆြးေႏြးသင့္သည့္ ကိစၥရပ္ တစ္ခုပင္ျဖစ္သည္။ စာေရးသူအေနျဖင့္ သတ္မွတ္ထားသည့္ ႏုိင္ငံတစ္ခု၏ တရားဝင္မႈလကၡဏာမ်ားမွာ ေယဘူယ်အားျဖင့္ ႏုိင္ငံေရးအရတရားဝင္မႈ၊ စီးပြားေရးအရတရားဝင္မႈႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရတရားဝင္မႈတုိ႔ပါဝင္ပါသည္။ ယင္းတရားဝင္မႈအမ်ိဳးအစားမ်ားကို လက္ရွိ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ျဖစ္ ထြန္းေနေသာ အရပ္ရပ္အေျခအေနမ်ားကိုသ႐ုပ္ခြဲစိစစ္ၾကည့္မည္။ ပထမဦးဆံုး ႏုိင္ငံေရးအရတရားဝင္မႈကို ၾကည့္လွ်င္ တရားဝင္မႈ အထိုက္အသင့္ရွိလာၿပီဟုဆို၍ ရႏုိင္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီႏုိ္င္ငံေရးအင္အားစုမ်ားအားလံုးကို လႊတ္ေတာ္တြင္းႏုိင္ငံေရးတြင္ အားလံုးပါဝင္လာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ခဲ့ျခင္းေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားကို စဥ္ဆက္မျပတ္ ျပဳလုပ္လာခဲ့ရာ ယခုအခါတြင္ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းအမ်ားစုႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးသေဘာတူလက္မွတ္ေရးထိုးႏုိင္သည္ အထိေအာင္ျမင္မႈ ရရွိခဲ့ၿပီးျဖစ္သည္။ ထုိအတြက္ေၾကာင့္ အစိုးရ၏ ႏုိင္ငံေရးအရတရားဝင္မႈ ယခင္ကထက္ပုိမိုရွိလာခဲ့ၿပီျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္ ယခုရက္ပိုင္းအတြင္း ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသားမ်ားအျပည့္အဝလႊတ္ေပးေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ အျငင္းပြားဖြယ္ရာအေျခအေနမ်ားႏွင့္ ေတြ႕ႀကံဳေနရၿပီဟုဆိုခ်င္ပါသည္။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ႀကီး၏ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသားေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကို လႊတ္ေပးမည္ဟူေသာစကားႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ၏ ႏုိင္ငံေရးအက်ဥ္းသား အနည္းငယ္သာလႊတ္ေပးခဲ့သည့္ လက္ေတြ႕ျဖစ္ရပ္မ်ားေၾကာင့္ျဖစ္သည္။
ဒုတိယအားျဖင့္ စီးပြားေရးအရတရားဝင္မႈမွာ အခ်ိန္အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိအခ်ိန္ကိုက္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ရမည့္ ျဖစ္စဥ္ႀကီးပင္ ျဖစ္သည္။ စီးပြားေရးအရလြန္စြာ ခၽြတ္ၿခံဳက်ေနသည့္ ျမန္မာႏုိင္ငံအဖို႔ ႏုိင္ငံ၏ စီးပြားေရးတည္ေဆာက္ရာတြင္ လုပ္ေဆာင္စရာအိမ္စာမ်ား မ်ားစြာက်န္ရွိေနဦးမည္သာျဖစ္သည္။ စားအုန္းဆီတင္သြင္းမႈ လက္ဝါးႀကီးအုပ္ လုပ္ေဆာင္မႈကိုရပ္ဆုိင္းျခင္း၊ ကားတင္သြင္းခြင့္မ်ား ရရွိလာျခင္း အစရွိသည္တို႔ကို လုပ္ေဆာင္ခဲ့ေသာ္ျငားလည္း ႏုိင္ငံ၏ စီးပြားေရးႀကီးတစ္ခုလံုးကို ျမႇင့္တက္သြားေစသည့္ စီးပြားေရးအရ အဂၢဗ်ဴဟာမ်ားကိုအစိုးရမွ ခ်မွတ္ႏုိင္ျခင္း မရွိေသးသည္ေတြ႕ရပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ေငြလဲႏႈန္းလို ကိစၥရပ္မ်ိဳးကို ယေန႔ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲလွ်င္ ယေန႔ျဖစ္ႏုိင္လ်က္ မူဝါဒေရးရာ ေဆြးေႏြးမႈမ်ားတြင္သာ တဝဲဝဲလည္ေနၿပီး လက္ေတြ႕အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မႈ မရွိေသးျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္ ပို႔ကုန္တင္ပို႔မႈလို ႏုိင္ငံ၏ ဝင္ေငြတိုးတက္ေစသည့္ ကုန္သြယ္မႈမူဝါဒမ်ားတြင္လည္း အခြန္လြတ္အေနအထားမ်ိဳးေဆာင္ရြက္ႏုိင္ျခင္းမရွိေသးသည္ကို ေတြ႕ေနရေသးသည္။ အထက္ပါအခ်င္းအရာမ်ားကို ၾကည့္ျခင္းအားျဖင့္ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာစီးပြားေရးတရားဝင္မႈသည္ ႏုိင္ငံေရးတရားဝင္မႈ ရရွိေရးထက္ ပိုမုိခက္ခဲစြာေက်ာ္လႊားရမည့္ အေနအထားပင္ျဖစ္သည္။
ေနာက္ဆံုးအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရတရားဝင္မႈတြင္ အဓိကထားေျပာရမည့္အရာမွာကား တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈပင္ျဖစ္သည္။ ယခင္ရွိခဲ့ၿပီးေသာ ဥပေဒမ်ားအပါအဝင္ လႊတ္ေတာ္တြင္ အသစ္ျပ႒ာန္းလိုက္ေသာဥပေဒသစ္မ်ား၊ ျပင္ဆင္လုိက္ၿပီျဖစ္ေသာဥပေဒမ်ား အသက္ဝင္ဖို႔ဆိုသည္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စြမ္းေဆာင္ရည္၏ အဓိကတာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ရမည့္ အရာပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားတြင္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေနေသာ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းမ်ား၏ အရည္အေသြးျမင့္မားေရးပင္ျဖစ္သည္။ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းမ်ား အရည္အေသြးရွိမွသာလွ်င္ အထက္ကခ်မွတ္သည့္ မူဝါဒမ်ားကို တရားဥပေဒႏွင့္အညီ ျပည္သူမ်ားအား ျပည္သူေရးရာဝန္ေဆာင္မႈေကာင္းမ်ားကို ေပးအပ္ႏုိင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးည့ံဖ်င္းလွ်င္ တရားဥပေဒလည္း စိုးမိုးမႈ ရွိမွာမဟုတ္သလို ႏိုင္ငံေရးတည္ေဆာက္ေရးပန္းတိုင္လည္း ေရာက္ရွိရန္ခဲယဥ္းေနဦးမည္ျဖစ္သည္။
စာေရးသူသံုးသပ္ထားသည့္ အထက္ပါ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတရားဝင္မႈ သံုးမ်ိဳးကုိ အစိုးရသစ္အေနျဖင့္ တစ္ခုခ်င္းစီကို ယခင္ကထက္ တရားဝင္မႈရွိလာေအာင္ စနစ္တက် အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ခဲ့လွ်င္ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ မ်ားမၾကာမီႏွစ္မ်ားတြင္ ျပည္တြင္းတြင္ေရာ၊ ႏုိင္ငံတကာအသိုင္းအဝုိင္းတြင္ပါ တရားဝင္မႈ ပိုမိုရွိလာမည္ကို ယံုၾကည္ေစခ်င္ပါသည္။
*************************************************************************
Google Docs makes it easy to create, store and share online documents, spreadsheets and presentations.
